La Cámara de Senadores de Santa Fe otorgó media sanción unánime al proyecto de Ley Orgánica de Municipios, producto de un amplio consenso entre el oficialismo (bloque Unidos) y la oposición (PJ). Esta normativa, que reformula la estructura de los gobiernos locales y deroga la ley vigente por más de 60 años, es la primera en avanzar tras las disposiciones de la reforma constitucional santafesina. La iniciativa pasará ahora a Diputados para su tratamiento.
La Cámara de Senadores de la provincia de Santa Fe dio media sanción por unanimidad, tanto en la votación en general como en particular, a un proyecto de Ley Orgánica de Municipios que consta de 111 artículos. Este consenso representa el dato político más saliente de la negociación entre el oficialismo y la oposición.
La flamante norma reformará la vida política de los gobiernos de pueblos y ciudades de Santa Fe, permitiendo que los concejos municipales declaren su autonomía en su propia carta orgánica y creando la posibilidad de establecer nuevas entidades regionales mediante asociaciones entre gobiernos locales.
En síntesis, se configura una nueva arquitectura para el primer nivel del Estado provincial, el de las municipalidades, eliminando la figura de las comunas y las elecciones cada dos años.
Consenso y diálogo en el Recinto
La aprobación fue coronada con aplausos de los propios senadores en sus bancas, iniciados por el presidente de la bancada del radicalismo, Rodrigo Borla (UCR-San Justo), tras la lectura del último artículo por el secretario parlamentario. Quienes siguieron de cerca los pormenores de la negociación entre el bloque mayoritario y el del peronismo, liderado por Rubén Pirola (PJ-Las Colonias), interpretaron que este gesto no solo aplaudía la propia actuación de los legisladores, sino la construcción del consenso, la prioridad del diálogo y las coincidencias alcanzadas.
Ambas bancadas, en una correlación de fuerzas dispar, debieron ceder para alcanzar el acuerdo. Un vocero del radicalismo había anticipado: «No vamos a ir de atropellada», una estrategia que rindió frutos. Si bien se preveían votaciones particulares que pudieran dividir aguas, esto no sucedió. Esta misma lógica explica el aumento de artículos: el mensaje original del Poder Ejecutivo Provincial, llegado en diciembre del año pasado, contenía algo más de 60 artículos, mientras que la versión final incorpora 30 más, aceptando además el ordenamiento temático propuesto por la oposición para facilitar la lectura de la norma.
Proceso de construcción y futuro legislativo
La gestación de esta ley se extendió por tres meses. Durante este período, los senadores consultaron a especialistas y a autoridades municipales de diversas extracciones políticas, para luego debatir internamente y finalmente entre bloques. El resultado demuestra que el proceso se llevó a cabo bajo la orientación de lo acordado en la Convención Constituyente y con el objetivo de compatibilizar dos proyectos de ley que requerían una exhaustiva revisión para encontrar puntos de coincidencia y redactar un único texto.
El proyecto ha sido girado a la Cámara de Diputados, donde se aprobó una preferencia para ser tratado dentro de dos sesiones. La Constitución reformada en 2025 establece un plazo de un año para la sanción de una nueva ley que rediseñe la estructura municipal para las próximas décadas.
Para dimensionar la magnitud del cambio, cabe destacar que la media sanción del Senado incluye un artículo que deroga la Ley Orgánica de Municipalidades N° 2756, una normativa que estuvo vigente por más de 60 años. No se trata, pues, de una modificación, sino de un reemplazo integral.
